附件6：访谈二：（针对政府官员的访谈）

访谈对象：汨罗环保局杨主任

谈地点：汨罗环保局办公室

访谈时间：2014-05-19

访谈记录：

1．生：您是如何看待垃圾问题的？

杨：目前，垃圾问题已成为一个污染环境、困扰人类的大问题。全世界平均每天新增加垃圾490万吨，高出其可再生资源的近6倍。随着人口的增多大量的生活垃圾也就随之增多,它严重威胁着我们的生活环境及人们生命健康。这些垃圾一方面侵占土地，污染土壤、水、空气，影响环境卫生；另一方面本身又含多种有用物质，是一种资源，如果将这些生活垃圾资源化回收利用，将是人类一笔可观的财富。所以你们进行校园垃圾分类处理及回收利用的研究在节约资源方面意义重大。

2．生：您认为校园垃圾分类处理有什么作用？

杨：随着人们生活质量的不断提高，校园垃圾成分越趋复杂，合理地确定分类依据对垃圾的后续处理环节极为重要，它可最大限度地降低处理过程中以及处理后的能耗，可防止再次污染的发生。根据国家标准，校园垃圾可以分为可回收物、不可回收物、有毒有害垃圾三大类。

3．生：您能够为我们讲一讲三类垃圾的具体内容吗？

杨：当然可以。具体来说，可回收物指适宜回收循环使用和资源利用的废物。主要包括：

（1）纸类。未严重玷污的文字用纸、包装用纸和其他纸制品等，如报纸、各种包装纸、办公用纸、广告纸片、纸盒等。

（2）塑料。废容器塑料、包装塑料等塑料制品，如各种塑料袋、塑料瓶、泡沫塑料、一次性塑料餐具、硬塑料等。

（3）金属。各种类别的废金属物品，如易拉罐、铁皮罐头盒、废电池等。

（4）玻璃。有色和无色废玻璃制品。

（5）织物。旧纺织衣物和纺织制品。

不可回收物指在自然条件下易分解的垃圾，如果皮、菜叶、剩菜剩饭、花草、树枝、树叶等。

有害垃圾指对人体健康或者环境造成现实危害或者潜在危害的废弃物，也包括对人体健康有害的重金属或有毒物质废弃物，如废电池、废荧光灯管、水银温度计、打印机墨盒等。

4、生：我们发现校园垃圾中废纸所占比重大，这些废纸能做什么用？

杨：废纸是造纸再生原料，回收利用率高达80%，回收1t废纸能生产好纸0．8t，可以挽救17棵大树，节省3m3的垃圾填埋空间，降低造纸的污染排放75%，节省木材2m³～3m³，水100m³，化工原料0.3t，煤1.2t，电600kW•h。可见，比起用木材造纸，不仅可以减少环境污染，还可以保护森林资源，减少对生态环境的破坏。每张纸至少可以回收利用两次。第一次回收后，再造纸可印制成书籍、稿纸、名片、便条等；第二次回收后，还可制成卫生纸。

5、生：我们有些同学复读机、手电筒等用完的废电池随处丢，有什么危害？

杨：废电池，经分解可回收0.385t锰粉、0.06t锌壳、0.003t铜、0.005t塑料、0.006t碳棒等。废电池混在垃圾中，不仅污染环境，而且废电池中含有镉、铬、镍、锰、汞、铅等重金属，如随意丢弃，电池腐烂之后重金属溶出，进入土壤或在下雨之后进入地下水，会污染土壤和水体，影响人类的健康。如长期食用被镉污染的米和水，会引起骨质疏松，软骨病和骨折等病症，同时镉还被定为IA级致癌物质；铬会引起胃肠道溃疡和肾损伤；镍有致癌倾向，还可导致心肌损伤；汞可通过血脑屏障进入中枢神经，造成植物神经紊乱，甚至性格改变；铅被摄入后不易排泄，高血铅会导致儿童行为异常和低智商。这些废电池都是能够回收与再利用的，例如从锂离子电池中回收金属钴和锂。因此我们应该把废旧电池与其他垃圾分开，集中起来回收。

6、生：针对汨罗市的垃圾量连年暴涨的情况，应该如何应对？

杨：城市生活垃圾焚烧技术至今已有100多年历史，在日本、德国等很多发达国家，处理生活垃圾最主要的方式就是焚烧，尤其是汨罗是农业大县、经济欠发达、人口增长快、垃圾量增长快的问题越来越突出，所以焚烧处理垃圾是首选方法。

6、生：现在垃圾分类在我市还没有起步，你们打算如何安排？

杨：我市即将已启动垃圾分类，汨罗市环保设备企业建成投产（位于汨新路）就是为今后配套垃圾分类收集后解决终端处理问题的。但垃圾分类工作还任重道远：除了市民混收混投的习惯需要时间过程改变之外，运输、处理、利用设施设备的配套、相关人员的培训、分类工作的宣传也非常重要。

7、生：我市垃圾分类工作有没有时间表？

杨：当然有。生活垃圾分类收集处置试点工作分为准备、实施、总结三个阶段。

⑴准备阶段（2015.12.1～2016.12.17）。成立市环保局生活垃圾分类收集协调小组，落实试点经费，采购配套设备，设置可回收垃圾储存仓库和有害垃圾储存仓库；制作各种宣传手册，开展舆论宣传；培训处室垃圾分类收集引导员和局卫生保洁员；制定实施方案，配套制订台帐和制度。召开全局动员大会。

⑵实施阶段（2016.12.18～2017.06.30）。局机关和环境监测站正式启动实施生活垃圾分类收集试点工作。按规范要求进行生活垃圾分类投放、收集，运行出入库台帐，加强督查和考核，确保完成垃圾“分类投放率和分类正确率”目标任务。

⑶总结推广阶段（2016.07.01～）。客观评估我局生活垃圾分类及收集技术路线的适用性，做好总结和分析评价工作，积极推广我市好的做法和经验。

8、生：你们这项工作要达到的目标是什么？

杨：通过试点，在我市有效推广生活垃圾分类投放、收集工作，实现生活垃圾减量化、资源化、无害化管理。建立健全生活垃圾分类收集规范管理体系，推进汨罗市生态文明和“两型”社会建设。

9、生：您给我们学校垃圾分类做一个初步指导，行吗？

杨：我建议你们校园配齐三种垃圾箱：可回收垃圾箱、其它垃圾箱和不可回收垃圾箱，严格按分类进行投放。

废纸、包装纸箱等投放到可回收垃圾箱，这个箱子做大一点，因为你们学生产生的废纸比较多，由各班负责收集存放，并集中交到学校保洁员手中。由他们卖给回收站，所得资金用作班费或文明卫生先进个人的奖励经费。

10、问：最后我冒昧地提一个问题，那就是我们发现汨罗的垃圾分类工作，政府方面是雷声大雨点小，以致出现生活垃圾分类赞成者众，参与者寡的畸形，如何解决？

杨：要想彻底解决生活垃圾分类赞成者众参与者寡的畸形，必须从源头做起，加强应对和引导。首先是建立和完善垃圾分类处理基础设施，不仅要推广小区接到生活垃圾分类处理专用设施，而且还要逐步取消垃圾简单填埋等做法，建立科学的分类处理场所，对生活垃圾进行无害化分类科学处理。其次是建立科学的监管机制，一方面是对民众如何处理生活垃圾进行规范，并建立相关管理机制，另一方面是采取财政扶持等政策，对垃圾分类处理好的企业、单位、小区和个人进行奖励，积极引导普通民众积极参与生活垃圾无害化分类处理。最后是加强宣传引导，采取送绿色理念进社区、进单位等方法，利用送绿色环保处理垃圾手册、开设社区垃圾分类处理专栏、在媒体上广泛宣传等方式，教育和引导民众认识垃圾分类处理的意义以及环保价值，澄清认识，引导行为，提高生活垃圾分类处理的参与率，彻底纠正垃圾分类赞成者众，参与者寡的畸形。