四、保障措施

（一）完善科普组织机制与政策法规

1．加强政府对科普事业进行统筹协调的机制建设。充分发挥科普工作联席会议制度的组织协调作用，协调相关部门开展科普工作，整合资源，形成合力，确保科普工作依法行政有效推进。协调解决国家科普能力建设中的重大问题，监督检查重点科普任务的实施进展和落实情况。

2．完善国家科普政策和法规体系。加强科普政策法规体系建设，加快制定《科普法实施条例》；推进地方科普条例制定工作。借鉴国际经验，结合我国国情，研究制定《中国公民科学素质基准》，并进行试点监测；研究制定国家科技计划项目开展科普工作、科普资源共建共享等相关政策。

3．加强对科普事业发展的监测评估。依照《科普法》，加强政府对科普工作的督促检查，加强对各地和有关部门、科研机构、高等院校、企业、社会团体等开展科普活动的监测与评估。

（二）加大政府财政支持，引导社会多元投入

1．加大财政支持力度。各级人民政府要按照《科普法》的规定，将科普经费列入同级财政预算，逐步提高科普投入水平。各级科技行政管理部门要不断增加科普经费支出，保障科普工作顺利开展。各有关部门也要结合职能，加大科普经费投入，为开展科普活动、支持科普创作、建设科普示范基地、开展科普统计与监测以及加强农村和少数民族地区科普工作等提供经费保障。

2．建立政府有效引导、社会广泛参与科普事业的多元化投入机制。在政策和资金上对社会力量开展科普活动给予资助和扶持，形成政府、企业、社会团体、个人等多元化科普投入体系。建立科普投入和产业发展的保障机制，逐步加大对公益性科普设施的投入，落实吸纳社会资金投入的优惠政策，推动各类科普平台整合共享，提高资源使用效益。

3．鼓励经营性科普文化产业发展。针对社会需求，引导企业开发科普产品，拓展新型科普服务，实现良性发展。落实国家支持科普事业发展的税收政策，鼓励企业加大对科普的投入和捐赠，享受减免税收的政策，成为科普投入的重要主体；鼓励社会团体和个人捐助科普事业，相应享受减免税收的政策。

（三）建立专业化的科普人才队伍

1．加快形成一支专业化、高素质的科普人才队伍。落实《国家中长期科技人才发展规划（2010-2020年）》，吸引更多人才投身科普事业，不断壮大科普人才队伍。加强高等院校科技传播等专业学科建设，培养专业化科普人才。开展多种形式的培训和进修活动，加强业务学习，全面提升科学技术教育、传播与普及人员的科学素质和业务水平。

2．建立健全社会动员机制，形成一支具有相当规模、素质较高的科普兼职人才和志愿者队伍。积极倡导科技工作者、技术能手参与科学教育、传播与普及，促进科学前沿知识的传播。鼓励科技、教育、传媒等方面的离退休专家和企事业单位专业技术人员参与科普工作，不断壮大科普兼职人才队伍。开展博士科普使者行活动，支持在校大学生和研究生参与科普志愿者服务。

3．加强农村基层科普队伍建设。依托农村党员、基层干部、基层科普组织人员、农村专业技术协会业务骨干、农村科技带头人和基层科技、教育工作者以及离退休人员，积极发展科普员队伍。发挥农村科普示范户、农村专业技术协会骨干等农村科普带头人的示范作用。加强少数民族和民族地区科普人才建设，充分发挥少数民族科普人才特别是双语科普人才在科普宣传中的重要作用。

（四）加强科普资源共享机制建设

1．加强科普展教资源的共享与服务。推进科普视频网络的共建共享工作，向社会推介优秀科普作品和选题。开展主题科普展览巡回展出活动，推动展览和展品在各类科普场馆、设施、服务机构之间交流。促进科普展教活动与学校科学课程教学、综合实践和研究性学习相衔接。加强发达地区对欠发达地区展教资源的支援力度。

2．建设科普资源数据共享服务中心。构建若干大型科普资源数据库及存储设施，集成各方面已有数字化科普资源。建立科普数据资源、科普信息资源、科普产品资源数据服务中心，分步骤完成全国服务节点的布局和建设，为各类科普活动的开展提供资源信息共享服务。

3．共建共享基层科普设施。增强现有县级科技馆（科技活动中心）的科普展教功能，共建一批具备科普教育、培训、展示等功能的县级综合性科普活动场所。与相关社会设施共建共享基层科普活动站（室）、宣传栏，建立遍布城乡社区的基层科普服务网点。

（五）完善监测评估与表彰奖励机制

1．加强科普监测评估。建立科普活动实施效果评价机制，形成对科普活动的良好导向。在充分科学论证的基础上，制定各类科普场馆的建设标准、管理条例和评估办法，对科普场馆的运行状况和绩效进行评价。研究制定国家级科普示范基地标准和科普基地分类管理办法。深入开展国家科普统计工作，加强对科普工作的监测和评估，为政府和社会提供科普事业发展基础数据，完善国家科普统计数据库建设。

2．加大对科普工作表彰和奖励力度。在国家科技奖励中加大对优秀科普作品的奖励比重。通过设立青少年科技英才奖等方式，激励青少年参与科技创新实践并取得优秀成果。探索建立鼓励科研机构、高等学校和企业开展科普活动的激励机制。研究制定鼓励科技人员从事科普工作的相关政策，吸引和鼓励更多社会力量参与科普资源开发。加大对优秀原创科普作品的扶持、奖励力度，吸引和鼓励社会各界人士参与科普作品创作。鼓励社会团体和企事业单位设立多种形式的科普奖。

本规划由国家科技主管部门牵头组织实施。各地方、各部门要依据本规划，结合各自实际，突出优势和特色，做好与本规划的总体思路、主要目标和重点任务的衔接，加强科普资源统筹和科普工作协同，切实把各项重大科普任务落到实处。各级科技管理部门要加强对科普规划的贯彻宣传，做好协调服务和实施指导，加强实施情况监测评估，充分调动社会各方面的积极性和创造性，不断提高全民科学素质，努力营造讲科学、爱科学、学科学、用科学的良好氛围，为建设创新型国家打下最深厚最持久的基础。

本文件由南京大普电子实业有限公司总经理、南京城市职业学院电子应用专业外聘教师罗致华老师(网络名——南京罗工)推荐